제4장: 방사성물질 운반

운반은 방사성폐기물(radioactive waste)의 발생, 처리, 저장, 처분(disposal)을 연결하며, 이 과정에서 책임 주체 사이에 관리 책임(custody)이 이전된다. 안전한 운반에는 적합한 운반용기(packaging), 내용물의 특성평가(characterization), 방사선방호(radiation protection), 적절한 보안 조치가 필요하다. 적용 대상에 해당하면 임계안전성(criticality safety)도 확보해야 한다. WIA-ENE-026 v1.0은 이러한 업무를 지원하는 폐기물 포장물(waste package)의 식별정보, 방사선학적 데이터, 용기 정보, 인계·인수 이력(chain of custody), 감시 데이터, 운반 승인 메타데이터를 정의한다. 운반 허가와 운반물의 적격성은 적용되는 승인과 이를 뒷받침하는 근거 자료에 따라 판단한다.

WIA-ENE-026 v1.0은 PHASE-1 기초 및 분류(Foundation & Classification)에서 폐기물 분류의 토대를 마련하고, 표준 §4(데이터 모델)와 표준 §10(API 인터페이스)에서 폐기물 포장물의 구조와 인터페이스를 정의한다. 이 장에서는 이러한 기록을 운반물 선정, 운반 보안(transport security), 이동 감시, 인계·인수, 수령 시설의 인수 승인과 연결한다. 운반 공학의 원리를 통해 물리적 안전 기능을 설명하고, 구현 권고사항을 통해 운영 판단을 뒷받침하는 근거를 기록으로 보존하는 방법을 설명한다.

4.1 운반물의 유형과 안전 기능

IAEA 안전기준 시리즈 No. SSR-6, 방사성물질 안전운반 규정(Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material)은 이 장에서 적용하는 운반 안전 체계를 제시한다. 2018년판인 SSR-6 (Rev. 1)은 2025년판인 SSR-6 (Rev. 2)로 대체되었으므로, 실제 운반에는 해당 국가가 채택한 판본을 적용한다. 이 장에서 다루는 운반물 유형, 시험 조건, 승인 체계는 두 판본에 공통으로 들어 있다. 운반용기는 용기, 차폐(shielding), 완충재 등 안전 기능을 수행하는 구성요소로 이루어진다. 운반물(transport package)은 운반을 위해 준비된 상태의 운반용기와 그 안의 방사성 내용물을 합한 것이다. 운반물을 선정할 때는 내용물, 방사능(activity), 물질의 형태, 핵분열성 특성, 운반 방식, 적용되는 승인 조건을 고려한다.

저준위폐기물(low level waste)이나 고준위폐기물(high level waste) 같은 폐기물 관리 분류는 운반물 유형과 구분하여 적용한다. 같은 용기라도 내용물, 물리적 형태, 방사능, 열출력(thermal output)에 따라 적합성이 달라질 수 있다. 따라서 운반물 유형을 선정하려면 폐기물 관리 분류와 함께 실제 내용물과 적재 구성을 평가해야 한다.

L형 운반물 해당 여부는 운반 요건에 관한 사항이다. 폐기물을 방사선 규제에서 제외하는 규제면제(exemption)와 규제해제(clearance)는 별도의 기준으로 판단한다. 우편으로 운반할 때는 운반 규정의 우편 운반 조건과 우편 당국의 접수 조건을 함께 충족해야 한다.

SSR-6에 따르면 B(U)형과 C형 운반물 설계에는 일방 승인(unilateral approval)이, B(M)형 운반물 설계에는 다자 승인(multilateral approval)이 필요하다. 다만 핵분열성물질용 B(U)형·C형 설계와 저분산성 방사성물질용 B(U)형 설계는 다자 승인이 필요하다(SSR-6 (Rev. 1) 기준 808항). 승인 인정 여부와 추가 운반 절차는 관련 국가, 운반 방식, 내용물, 운반 조건에 따라 달라진다. 특정 운반물 설계를 사용할 수 있는 범위는 승인된 내용물과 적재 조건에 따라 정해진다.

적격성 평가 프로그램은 해당 시험 순서, 조건, 인수기준(acceptance criteria)에 따라 수행한다. A형 운반물의 정상조건 시험에서는 자유낙하, 적층, 관통 시험을 하기 전에 각각 살수 시험을 먼저 수행한다. B형 운반물 평가에는 해당하는 낙하, 관통, 열, 침수 조건이 포함된다. 핵분열성물질(fissile material) 요건은 방사능을 기준으로 한 운반물 유형 구분과 별도로 적용된다.

4.2 A1 및 A2 방사능 한도

방사능은 단위 시간당 방사성붕괴(radioactive decay) 횟수이며, 베크렐(becquerel)로 나타낸다. 1 Bq는 초당 한 번의 붕괴에 해당한다. A1은 A형 운반물에 담긴 특수형 방사성물질에 적용하는 방사성핵종별 방사능 한도이다. A2는 특수형 이외의 방사성물질에 적용한다. 특수형은 요건을 충족하는 비분산성 고체 물질 또는 방사성물질이 들어 있는 밀봉 캡슐에 부여하는 규제상 명칭이며, 필요한 입증 자료로 그 적격성을 뒷받침해야 한다.

2025년판인 SSR-6 (Rev. 2)에서는 Co-60 값은 같지만 Cs-137의 A2가 0.5 TBq, Pu-239의 A1이 40 TBq로 바뀌었다. 따라서 계산에는 적용하는 판본의 표 값을 사용하고, 어느 판본을 썼는지 기록에 남긴다.

조성이 알려져 있고 모든 성분이 특수형 이외의 형태인 혼합물은 다음 식으로 방사능 한도 충족 여부를 계산할 수 있다.

sum_i (a_i / A2_i) <= 1

여기서 a_i는 방사성핵종 i의 방사능이며, A2_i는 해당 방사성핵종에 적용되는 A2 값이다. 분자와 분모에는 같은 방사능 단위를 사용해야 한다. 계산하려면 모든 방사성핵종의 재고량(inventory)을 파악하고 적절한 공통 기준시점을 정해야 한다. 특수형 성분과 특수형 이외 성분이 함께 있으면 SSR-6 430항의 식 sum_i (B_i / A1_i) + sum_j (C_j / A2_j) <= 1을 적용한다. 여기서 B_i는 특수형 성분의 방사능, C_j는 특수형 이외 성분의 방사능이다. 계산에 사용할 값은 적용 판본의 방사성핵종 표와 관련 규칙에 따라 결정한다. 조성이나 물질 형태가 불확실하면 평가를 완료하기 전에 추가 특성평가를 수행해야 한다.

예시로, 모든 성분이 특수형 이외의 형태이고 Co-60 0.10 TBq와 Cs-137 0.30 TBq를 포함하는 가상의 혼합물은 다음과 같이 계산한다.

(0.10 / 0.40) + (0.30 / 0.60) = 0.75

이 가상 예시의 결과는 1 이하이므로 혼합물의 방사능 한도를 충족한다. 2025년판의 Cs-137 A2 값 0.5 TBq를 적용하면 (0.10 / 0.40) + (0.30 / 0.50) = 0.85로, 역시 한도를 충족한다. 합이 정확히 1이어도 한도를 충족한다. A형 운반물의 모든 요건을 충족하려면 운반물 성능, 방사선 준위, 표면오염, 열출력, 핵분열성물질 규정, 표시, 운반 서류, 그 밖의 적용 요건도 평가해야 한다.

4.2.1 방사능 기준시점과 측정 기록

WIA-ENE-026 v1.0은 radiologicalData.isotopes에 방사성핵종별 방사능 기록을, radiologicalData.totalActivity.referenceDate에 총방사능 기준일을, radiologicalData.uncertainties에 불확도(uncertainty) 정보를 정의한다. 이 필드들은 계산 입력값을 준비하는 데 활용된다. 기록 생성 시점과 방사능 기준시점은 의미가 서로 다르다. 특히 특성평가부터 발송까지의 기간에 방사성붕괴로 재고량이 크게 달라지는 경우에는 두 시점을 구분하는 것이 중요하다.

방사능과 선량률(dose rate)은 서로 다른 물리량이다. 방사능이 같더라도 방사선의 종류, 에너지, 차폐, 측정 위치에 따라 선량률은 달라진다. radiologicalData.doseRate.contact와 radiologicalData.doseRate.oneMeter 필드는 서로 다른 위치에서 측정한 값을 보존한다. 값을 비교하려면 단위를 통일하고 측정 조건과 불확도를 파악해야 한다. 재고량을 예측할 때도 단독 방사성핵종의 붕괴와 모핵종(parent radionuclide)의 붕괴로 방사성 딸핵종(daughter radionuclide)이 생성되는 계를 구분해야 한다.

4.3 핵분열성물질과 임계안전성

핵분열성물질을 운반하려면 적용되는 운반 요건에 명시된 구성과 조건에서 미임계(subcriticality) 상태가 유지됨을 평가로 입증해야 한다. 평가 대상에는 규정된 정상조건과 사고조건에서의 개별 운반물 및 관련 운반물 배열이 포함된다. 임계안전성 평가는 방사능 한도 계산과 별개로, 핵분열 연쇄반응이 지속될 가능성을 평가한다.

유효중성자증배계수(effective neutron multiplication factor) k_eff는 중성자 수가 감소하는지, 일정하게 유지되는지, 증가하는지를 나타낸다. 값이 1보다 작으면 미임계 상태에 해당한다. 평가 결과를 인정받으려면 타당성이 검증된 방법을 사용하고, 계산 편향(bias)과 불확도를 반영하며, 적절한 미임계 여유도(subcritical margin)를 확보해야 한다. WIA-ENE-026 v1.0은 운반 임계안전성 평가에 보편적으로 적용할 수 있는 수치 허용한계나 통계적 신뢰도 기준을 정의하지 않는다.

KENO-VI는 오크리지 국립연구소(Oak Ridge National Laboratory)의 SCALE 시스템에 포함된 몬테카를로(Monte Carlo) 임계 계산 코드이다. 운반물 평가에 이 코드를 적용하려면 평가 대상 내용물과 구성에 적합한 타당성 검증이 필요하다. 계산 결과를 검토하고, 그 결과를 계획된 적재 상태에 적용할 수 있는지도 확인해야 한다.

4.3.1 사용후핵연료 기록과 연소도 이득

연소도 이득(burnup credit)은 해당 임계안전성 평가에서 허용하는 경우 방사선 조사에 따른 핵연료 조성 변화를 반영하는 것이다. 이러한 변화에는 핵종의 소모와 생성이 모두 포함된다. 연소도 이득을 적용하려면 관련 핵연료 이력을 확보하고, 평가 방법이 적용하려는 조건을 포괄하는지 확인해야 한다. 따라서 기록된 평균 연소도(burnup)는 근거 자료의 일부에 해당한다.

WIA-ENE-026 v1.0은 추적성(traceability) 정보의 traceability.fuelAssemblyId, traceability.burnup, traceability.dischargeDate, traceability.coolingTime 필드를 통해 사용후핵연료(spent fuel)의 관련 이력을 보존한다. 시스템을 구현할 때는 이 기록들을 실제 내용물과 용기 구성을 뒷받침하는 적재 목록, 평가, 승인 자료와 연결하고, 그 연결 관계를 관리하는 것이 바람직하다.

4.4 운반 보안과 정보 접근

운반 안전(transport safety)은 피폭, 내용물 방출, 사고로 인한 영향 등 운반 중 발생하는 방사선 위험으로부터 사람과 환경을 보호하는 문제를 다룬다. 운반 보안은 무단 반출, 무단 접근, 악의적 행위를 다룬다. IAEA 핵안보 시리즈 No. 9-G (Rev. 1), 운반 중 방사성물질의 보안(Security of Radioactive Material in Transport)은 운반 보안 지침을 제시한다. 이 지침의 방사성물질 운반 보안 체계와 핵물질(nuclear material)의 물리적방호(physical protection)를 위한 범주 I, II, III 분류는 서로 다른 목적에 사용된다.

IAEA 핵안보 시리즈 No. 13(INFCIRC/225/Revision 5, 2011)은 핵물질을 원소, 동위원소, 양, 조사(irradiation) 상태에 따라 범주로 나눈다. 우라늄은 농축도(enrichment) 구간과 U-235의 양에 따라 범주를 정하며, 조사된 핵연료(사용후핵연료)는 별도의 기준으로 범주를 정한다. 이러한 보안 분류는 A형, B형, C형 운반물 구분과도 별개이다.

IAEA 핵안보 시리즈 No. 25-G, 시설의 핵안보를 위한 핵물질 계량관리 및 통제의 활용(Use of Nuclear Material Accounting and Control for Nuclear Security Purposes at Facilities)은 시설 보안을 위한 핵물질 계량관리(material accountancy)와 통제를 다룬다. 운반 임계안전성 평가, 운반물 승인, 보안 계획은 각각 고유한 목적과 근거 자료를 갖는다.

구체적인 방호 조치는 해당 보안 평가, 규정, 승인된 보안 체계에 따라 정한다. 호송, 위성 또는 GPS 추적, 통신, 인력 배치에 관한 결정과 운전자가 두 명 필요한지 여부도 이러한 체계에 따른다.

WIA-ENE-026 v1.0의 폐기물 포장물 모델에서 safety.riskLevel은 폐기물 포장물의 안전 위험 수준을 나타낸다. 운반 보안 범주는 해당 보안 평가에서 다룬다. 시스템 구현 시에는 상세 경로, 이동 정보, 보안 계획에 대한 접근을 업무상 필요한 사용자로 제한하는 것이 바람직하다. 이와 함께 책임 주체가 폐기물 포장물의 식별정보와 필요한 인계·인수 정보를 이용할 수 있도록 한다.

정보 보안(information security)은 이들 주체가 사용하는 운반 기록을 보호한다. 접근 권한에는 각 역할에 필요한 폐기물 포장물, 시설, 기록의 범위를 명시해야 한다. 인증(authentication)은 시스템 이용자의 신원을 확인하고, 인가(authorization)는 해당 이용자가 접근할 수 있는 정보와 수행할 수 있는 작업을 결정한다. 이러한 통제는 물리적 방호 조치와 운반물의 안전 기능을 보완한다.

4.5 이송 계획, 감시 및 기록

이동 계획과 실제 이동 기록은 목적이 서로 다르다. 계획에는 예정된 출발지, 목적지, 운반 방식, 책임, 관련 조건을 기술한다. 실제 이동 기록은 어떤 일이 언제 발생했는지, 누가 이를 보고하거나 관리 책임을 인수했는지를 보여준다. 두 기록의 의미를 구분하면 도착 예정과 완료된 인계·인수를 명확히 식별할 수 있다.

경로를 계획할 때는 운반물과 운반 수단의 중량, 취급 조건, 환적 지점, 임시 저장, 기상, 수령 시설의 접근성, 운반 차질에 대비한 대책을 고려한다. 대체 경로를 사용할 때는 그 경로에 적용되는 승인과 조건을 검토해야 한다. 위치 추적 및 통신 시스템은 해당 운반 업무에 맞게 정한 운영 방식에 따라 이동 계획을 지원할 수 있다.

위치 관측값에는 관측 시각, 출처, 유효성, 마지막 통신 시각을 함께 보존해야 한다. 통신이 끊긴 뒤에도 마지막으로 확인된 좌표가 표시될 수 있으므로, 관측 후 경과 시간과 통신 상태는 위치를 해석하는 데 필수적이다. 통신을 다중화할 때도 여러 채널에 동시에 영향을 줄 수 있는 공통 전원이나 통신 경로를 고려해야 한다.

허용된 운반 경로의 범위를 감시하는 시스템에서는 경로 이탈 경보가 발생하면 위치 불확도, 데이터 지연, 승인된 경로 변경 여부를 확인해야 한다. 이동 계획에는 관측값을 확인하고 관계자에게 알릴 책임자를 지정해야 한다. 경보는 평가가 필요한 관측 결과이며, 운반 전 과정에서 지속적인 감시와 운영 점검이 필요하다.

WIA-ENE-026 v1.0은 시설 좌표와 폐기물 포장물의 저장 위치를 기록한다. PUT /packages/{packageId}/location 작업은 StorageLocation을 갱신한다. 차량이나 선박 추적 기능을 통합하는 시스템에서는 관측값을 폐기물 포장물 식별자 및 저장 기록과 어떻게 연결하는지 문서화해야 한다. 방사선 측정값에도 출발 전, 운반 중, 수령 후의 측정을 구분할 수 있도록 충분한 측정 상황 정보를 함께 남겨야 한다.

사건 기록에는 영향을 받은 폐기물 포장물과 용기의 식별자, 관측 시각, 관련 측정값과 단위, 담당자, 수행한 조치를 보존할 수 있다. WIA-ENE-026 v1.0의 safety.emergencyContacts와 safety.emergencyProcedure 필드는 폐기물 포장물 기록을 해당 비상연락처 및 비상절차와 연결한다.

4.6 운반 근거 자료와 포장물 모델의 연결

WIA-ENE-026 v1.0은 관리 대상인 폐기물 포장물과 이를 담는 물리적 용기를 구별하는 식별자를 정의한다. 인계·인수 정보와 규제 정보에는 각각의 목적에 맞는 근거 자료를 보존한다. 이 필드들을 함께 사용하면 발송 전, 운반 중, 수령 후에도 같은 대상을 일관되게 식별할 수 있다.

WIA-ENE-026 v1.0은 표준 본문의 분류 체계와 PHASE-1에서 서로 다른 분류 코드 집합을 사용한다. 코드의 층위는 1.3절의 코드 층위 표에, 사용후핵연료 코드(HLW-1과 HLW-SF)의 관계는 1장 ‘표준 읽기 노트’ 3번에 정리했다. 운반 기록에서는 wasteClass가 운반물 유형을 정하지 않는다는 점이 중요하다. 시스템에서는 각 코드가 속한 분류 체계를 함께 보존하고, 체계 간에 합의된 대응 관계가 있으면 이를 명확히 문서화해야 한다.

같은 폐기물 포장물 구조는 containerInfo.containerType의 값으로 Type_B, IP-2, IP-3, spent_fuel_cask를 제시한다. 이 값들은 WIA 기록에서 용기의 유형을 나타낸다. 해당 용기가 이 장 4.1절에서 다룬 운반물 유형 및 승인 체계와 어떤 관계에 있는지는 관련 설계 및 승인 자료를 통해 확인한다.

운반물 설계 승인, 실제 운반용기의 제작 및 검사 기록, 개별 운반에 필요한 승인은 서로 다른 종류의 근거 자료이다. 시스템 구현 시에는 폐기물 포장물 기록을 관련 관리 문서 및 그 적용 가능성 평가와 연결하는 것이 바람직하다. 승인번호와 만료일에 더해 내용물, 구성, 사용에 관한 승인 조건도 함께 검토해야 한다. 예시 기록의 측정값, 경보 임계값, 인증서 식별자는 데이터 구조를 설명하기 위한 것이며, 실제 탁송화물에는 해당 화물의 근거 자료가 필요하다.

4.6.1 발송, 운반 및 수령 단계의 책임

다음 운영 역할 모델은 운반 기록을 체계적으로 정리하는 데 활용할 수 있다. 법적 책임과 승인 권한은 관할 법규와 운반 조건에 따라 달라진다.

1. 발송 주체: 내용물, 폐기물 포장물 및 용기 식별자, 측정값, 적용되는 승인, 수령 조건을 대조하여 일치 여부를 확인한다. 발송 준비가 완료되었다고 판단한 근거를 보존한다.
2. 운반자: 관리 책임을 인수한 운반물의 식별정보와 상태를 확인한다. 운반 중 관리 책임의 변경과 이상 상태를 기록하고, 다음 책임 주체가 같은 운반물을 식별할 수 있도록 충분한 정보를 전달한다.
3. 수령 주체: 도착한 운반물을 수령 예정 기록과 대조하고 시설의 인수기준에 따라 평가한다. 도착과 최종 인수 승인 결정을 별개의 이벤트로 기록한다.

facility 객체는 시설 정보를 기록하고, traceability.chainOfCustody는 인계·인수 이벤트를 기록한다. 시스템의 근거 기록에는 발송자, 운반자, 수령자의 법적 역할과 이들을 대리하는 사람의 권한을 명확히 남겨야 한다. responsible 필드는 이벤트의 책임 주체를 나타내며, 신원, 자격, 권한은 각각의 입증 자료로 뒷받침해야 한다.

4.7 이송을 위한 포장물 기록 예시

다음은 WIA-ENE-026 v1.0이 정의한 필드명과 중첩 구조를 사용하는 기록의 일부를 보여주는 예시이다. 시나리오에 사용된 식별자, 날짜, 위치, 이벤트 레이블, 책임 주체 설명, 승인 세부정보는 모두 가상의 값이다. 이 예시는 운반 관련 정보를 폐기물 포장물 기록에 담는 방식을 보여준다. 완전한 RadioactiveWastePackage 요청을 구성하려면 나머지 필수 정보를 함께 기록해야 하며, 운반 요건 준수는 해당 운반의 근거 자료로 입증해야 한다.

{
  "packageId": "RW-2026-KR-00000002",
  "timestamp": "2026-02-01T16:00:00Z",
  "wasteClass": "HLW-1",
  "containerInfo": {
    "containerId": "EXAMPLE-CONTAINER-001",
    "containerType": "Type_B"
  },
  "traceability": {
    "chainOfCustody": [
      {
        "timestamp": "2026-02-01T08:00:00Z",
        "event": "dispatch_recorded",
        "location": "예시 발송 시설",
        "responsible": "예시 발송 담당자"
      },
      {
        "timestamp": "2026-02-01T16:00:00Z",
        "event": "receipt_recorded",
        "location": "예시 수령 시설",
        "responsible": "예시 수령 담당자"
      }
    ]
  },
  "regulatory": {
    "transportApproval": {
      "approvalNumber": "EXAMPLE-APPROVAL-001",
      "validUntil": "2026-12-31",
      "authority": "예시 승인기관"
    }
  }
}

packageId는 관리 대상 폐기물 포장물을 식별하고, containerInfo.containerId는 그 용기를 식별한다. 인계·인수 이력의 항목은 보고된 이벤트를 기술하며, 승인 객체는 별도의 규제 메타데이터를 저장한다. 이벤트 문자열 dispatch_recorded와 receipt_recorded는 구현에 사용하는 레이블의 예시이다. responsible 필드에는 책임 주체를 나타내는 텍스트가 들어간다. 인증된 신원과 전자서명(digital signature)의 증거는 인계·인수를 뒷받침하는 기록에 포함해야 한다.

이 예시는 전체 기록 중 식별정보, 인계·인수 이력, 승인 메타데이터에 초점을 맞춘다. 등록과 운반 검토에는 방사성핵종 재고량, 물리적 특성, 감시 정보, 그 밖에 내용물과 계획된 이동에 관련된 폐기물 포장물 데이터도 활용한다.

4.7.1 건식저장으로 이송하는 예시

두 번째 예시는 수령 시설의 건식저장(dry storage) 구역으로 이송한 뒤의 폐기물 포장물 기록 일부를 보여준다. 식별자, 시설 설명, 책임 주체, 승인 세부정보, 날짜는 모두 가상의 값이다. 이 예시는 WIA 폐기물 포장물 구조의 HLW-1, spent_fuel_cask, dry_storage를 사용한다. 상세 치수, 방사선학적 특성, 검사 근거 자료는 운영 검토에 사용하는 전체 폐기물 포장물 기록의 일부로 관리한다.

{
  "packageId": "RW-2026-KR-00000003",
  "timestamp": "2026-01-15T09:00:00Z",
  "wasteClass": "HLW-1",
  "containerInfo": {
    "containerId": "EXAMPLE-CONT-0001",
    "containerType": "spent_fuel_cask"
  },
  "storage": {
    "storageLocation": {
      "facilityId": "EXAMPLE-FAC-0002",
      "facilityName": "예시 수령 시설",
      "building": "예시 건식저장 건물",
      "row": "A",
      "column": "1",
      "level": "1"
    },
    "storageType": "dry_storage"
  },
  "traceability": {
    "chainOfCustody": [
      {
        "timestamp": "2026-01-15T09:00:00Z",
        "event": "transferred_to_dry_storage",
        "location": "예시 수령 시설의 건식저장 구역",
        "responsible": "예시 수령 담당자"
      }
    ]
  },
  "regulatory": {
    "transportApproval": {
      "approvalNumber": "EXAMPLE-APPROVAL-0001",
      "validUntil": "2026-12-31",
      "authority": "예시 승인기관"
    }
  }
}

WIA-ENE-026 v1.0은 인계·인수 이벤트의 예시로 transferred_to_dry_storage 문자열을 사용한다. 추가 이벤트를 교환하는 시스템 간에는 그 의미와 교환 규칙을 명확히 합의해야 한다. 인계·인수 이벤트 레이블은 폐기물 포장물의 이력을 기술하고, 웹훅(webhook) 이벤트 이름은 시스템 간 알림을 식별한다.

4.8 인계·인수 기록, 감사 로그 및 디지털 무결성

인계·인수 이력의 항목은 폐기물 포장물에 관한 이벤트를 기록한다. API 감사 로그(audit log)는 정보 시스템 내 활동을 기록한다. 위치 갱신은 저장 위치나 위치 배정을 기록한다. 식별자와 근거 자료를 연결하면 이 기록들이 서로를 뒷받침한다. 실제 인계·인수 여부는 해당 당사자 및 폐기물 포장물과 연결된 인계·인수 근거 자료로 확인한다.

시스템 구현 시에는 인계·인수 근거 자료의 원본과 함께 수정 사유, 수정자, 관련 근거 기록을 보존하는 것이 바람직하다. 재포장으로 새 폐기물 포장물 기록이 생성되면 이전 기록과의 연결 관계를 명확히 유지해야 한다. 이러한 연결 관계를 통해 검토자는 이전 이력을 보존하면서 용기와 내용물의 변화를 추적할 수 있다.

통신이 지연되면 이벤트 발생 시각과 시스템이 그 기록을 수신한 시각에 차이가 생긴다. 뒤늦게 도착한 데이터를 올바른 인계·인수 순서에 배치할 수 있도록 감사 기록을 설계할 때 두 시각을 모두 보존해야 한다. 수신 시각만으로 정렬하면 관리 책임이 이전된 순서가 실제와 반대로 보일 수 있다.

4.8.1 WIA-ENE-026의 API 보안 규정

이 절은 책 전체에서 보안 요건을 설명하는 기준 절이다. 다른 장은 보안 요건이 필요할 때 이 절을 가리킨다.

WIA-ENE-026 v1.0 표준 §10.2는 X-API-Key를 사용하는 API 키 인증, 범위(scope) 기반 OAuth 2.0 인가, 시설 간 통신을 위한 상호 TLS(mutual TLS), IAEA 보고용 전자서명을 명시한다. 보안 요건에는 HTTPS/TLS 1.3, AES-256-GCM을 사용하는 종단 간 암호화(end-to-end encryption), 고위험 작업의 IP 허용 목록(IP whitelisting), 감사 로그 10년 보존이 포함된다. 요청 횟수 한도는 인증된 접근의 경우 시간당 500회, 인증되지 않은 접근의 경우 시간당 50회이다.

시스템에서는 각 역할에 필요한 작업과 기록에 맞춰 OAuth 범위 이름을 정하고 접근 권한을 부여해야 한다. IAEA 보고용 서명은 보고 업무 절차를 지원한다. 전자서명을 사용하는 운반 인계·인수 절차를 추가하려면 서명자, 대상 기록, 검증 규칙을 구현 프로파일(implementation profile)에 명시해야 한다.

4.8.2 장기간의 증거 보존

시스템에 서명된 인계·인수 기능을 추가할 때는 해당 구현 프로파일에 서명 대상 내용, 인코딩, 서명자 역할, 키 검증, 검증 절차를 명시해야 한다. 이를 통해 발송자와 수령자의 확인을 동일한 폐기물 포장물 및 이벤트와 연결할 수 있다. 장기 검증을 위해서는 보관소에 서명된 원본 데이터와 해당 시점의 신뢰성을 뒷받침하는 증거도 보존해야 한다. 수십 년에 걸친 기록의 진위와 완전성을 확인하고 지속적인 검증 가능성을 확보하려면 루트 인증서(root certificate)에 더해 이러한 자료가 함께 필요하다.

API 감사 로그의 10년 보존 요건은 폐기물 포장물 이력과 안전 근거 자료에 필요한 보존 기간과 별개이다. 시설 인수 승인, 장기 저장, 처분 기록에는 각 기능과 적용 요건에 맞는 기록 관리 정책이 필요하다. 이 정책은 시스템이나 암호화 방법이 바뀌더라도 기록을 계속 읽을 수 있도록 하고 무결성 증거를 보존하는 방안을 다뤄야 한다.

4.9 운반 기록을 지원하는 표준 인터페이스

WIA-ENE-026 v1.0의 인터페이스 경로는 API 기본 주소를 기준으로 한 상대 경로이다. 이 책은 https://api.wiastandards.com/ene-026/v1을 예시 기본 주소로 쓴다. 실제 서비스 주소와 제공 여부는 구현 기관이 정하므로, 연동하기 전에 해당 기관의 안내로 확인한다. 이 절의 표는 표준 인터페이스 가운데 운반 업무에서의 활용을 정리한 것이며, 정의 전체를 한 표로 모은 것은 2.8절이다. API는 폐기물 포장물, 감시, 선량 계산, 시설을 다루며, 운반 업무 절차에서 관련 관리 기록을 조회하고 교환할 수 있게 한다.

폐기물 포장물 목록 조회에는 facilityId, wasteClass, isotope, startDate, endDate, page, limit를 사용한다. wasteClass 대분류 필터와 세분된 코드의 관계는 1.3절의 코드 층위 표를 참조한다. 시스템의 조회 규약에는 이러한 대분류 필터를 폐기물 포장물의 하위 범주에 적용하는 방식을 명시해야 한다.

감시 측정값 조회에는 sensorId, packageId, startTime, endTime, threshold를 사용한다. GET /monitoring/alerts의 severity 값은 info, warning, alarm, emergency이며, status 값은 active, acknowledged, resolved이다. 이 값들은 감시 경보의 심각도와 처리 상태를 분류한다.

계획 승인, 운반물 인증, 인계·인수 이력 항목 갱신, 운반 승인 갱신, 사건 보고, 감사 기록 조회 같은 운반 업무 절차에 추가 작업을 구현할 때는 이를 확장 기능으로 문서화해야 한다. 문서에는 요청 구조, 인가 규칙, 각 작업과 WIA 폐기물 포장물 기록의 관계를 명시해야 한다.

이벤트 기록과 이동 허가는 별개의 작업이다. 거부되거나 중단되거나 취소된 이동에도 정확한 사실 기록이 필요할 수 있다. 운영 절차에서는 이러한 이력을 관련 허가 결정과 함께 보존해야 한다.

4.9.1 알림과 통합의 한계

WIA-ENE-026 v1.0이 정의한 웹훅 이벤트 이름은 package.created, package.moved, monitoring.alarm, dose.exceeded, inspection.due, safeguards.report이다. 이 이름들은 알림의 주제를 식별한다. package.moved를 수신한 시스템은 수령 시설의 인수 승인 절차를 비롯한 후속 조치를 수행하기 전에 관련 폐기물 포장물 기록과 운영 상태를 확인해야 한다.

통합 규약에는 알림 페이로드(payload), 전달 인증, 순서, 재시도 방식, 위치 갱신과 이동 알림의 관계를 명시해야 한다. 또한 알림을 공식 기준이 되는 폐기물 포장물 기록과 연결하는 방법, 누락·지연·중복된 알림을 처리하는 방법도 설명해야 한다. 이러한 구현 규칙은 반복 처리나 순서가 뒤바뀐 처리로부터 재고량과 인계·인수 이력을 보호한다.

4.10 의료용 및 기타 단반감기 방사성폐기물

WIA-ENE-026 v1.0은 의료시설 적용 범위에 의료용 방사성동위원소 폐기물을 포함한다. 의료시설에서는 방사능, 물리적 형태, 붕괴 특성이 다양한 방사성폐기물이 발생한다. 운반물은 이러한 특성과 적용되는 운반 조건에 따라 선정한다. 의료용이라는 출처나 짧은 반감기(half-life)에 더해 실제 내용물의 특성을 함께 평가해야 운반물 유형을 정할 수 있다. 사용을 중단한 밀봉선원(sealed source)을 특수형으로 취급하려면 관련 적격성 입증 자료가 필요하다.

기록에서는 의료용 방사성물질의 공급과 사용이 끝난 발생기 및 사용을 중단한 선원의 반환을 구분해야 한다. Mo-99/Tc-99m 발생기는 반감기가 약 66시간인 Mo-99가 붕괴하면서 생성되는 Tc-99m을 분리해 내는 장치이다. 기록에서는 Mo-99 생산, 발생기 제조, 방사성의약품 조제를 각각의 활동으로 관리한다. 사용이 끝난 발생기를 반환하려면 남아 있는 방사성핵종, 방사능, 물리적 상태를 특성평가하고 적용되는 운반 조건을 확인해야 한다. 온도 관리 요건은 개별 제품이나 내용물에 따라 달라진다.

반감기가 짧은 방사성핵종은 방사능 기준시점에 따라 운반 평가 결과가 크게 달라질 수 있으며, 특히 운반이 지연될 때 그 영향이 커진다. 예시로, 딸핵종의 기여를 고려할 필요가 없는 단독 방사성핵종은 반감기가 두 번 지나면 초기 방사능의 4분의 1이 남는다. 이 계산은 방사성붕괴에 따른 변화를 나타낸다. 규제해제, L형 운반물 해당 여부, 발송 허가는 각각 적용 조건에 따라 평가해야 한다.

WIA-ENE-026 v1.0의 모델은 방사능, 단위, 방사성핵종 식별정보, 반감기, 총방사능 기준일을 기록한다. 이 표준의 예시에서 referenceDate는 날짜만 사용한다. 하루 안의 변화가 중요한 경우에는 시스템 구현 시 정확한 방사능 기준시점을 보존할 방법을 합의해야 한다. 폐기물 포장물 기록의 최상위 timestamp, 측정 시각, 방사능 기준시점은 각각의 의미를 구분하여 관리해야 한다.

모핵종의 붕괴에 따른 딸핵종의 생성·축적(ingrowth)이 재고량에 영향을 주는 경우에는 단일 지수함수 붕괴 계산에 더해 이러한 변화도 반영해야 한다. 발생기 평가에서는 모핵종의 붕괴와 딸핵종 생성을 함께 고려한다. POST /dose/decay의 입력값은 방사성핵종, 초기 방사능, 경과 시간을 사용하는 계산을 나타낸다. 이를 뒷받침하는 평가에서는 해당 계산을 재고량에 적용할 수 있는지 확인해야 한다. 기록에서는 계산된 방사능, 측정된 방사능, 이 둘을 연결하는 가정을 구분하여 관리해야 한다.

4.11 향후 이송과 처분을 위한 인수 승인

장기 계획에서는 예정된 이동과 완료된 이송을 구분해야 한다. 예시로, 가상의 관리 경로는 발생 시설, 중간저장시설, 처분시설을 거칠 수 있다. 각 이송의 시점과 실현 가능성은 시설의 준비 상태, 폐기물 포장물의 상태, 적용되는 승인과 인수기준에 따라 달라진다.

WIA-ENE-026 v1.0의 regulatory.disposalPlan과 storage.storageDuration 필드는 계획과 기간을 기록한다. 계획이 바뀌면 시스템에서는 주요 변경의 근거와 해당 변경이 영향을 미치는 폐기물 포장물 기록의 관계를 보존해야 한다. 예정일과 처분 방법은 향후 계획을 나타내며, 인수 승인과 처분의 완료 여부는 실제 이벤트 기록으로 확인한다.

실물 수령과 저장 또는 처분을 위한 인수 승인은 별개의 결정이다. 수령 시설은 폐기물 포장물의 도착을 확인한 뒤에도 식별정보, 상태, 재고량, 근거 문서를 계속 검토할 수 있다. 인수기준에는 폐기물 형태(waste form), 방사성핵종 조성, 운반용기 상태, 열출력, 그 밖의 시설별 요건이 포함될 수 있다. 운반 승인과 수령 시설의 인수 승인에는 각각 적용 가능성 검토가 필요하다.

수령 검토에서는 packageId와 containerInfo.containerId로 대상을 식별한 다음, radiologicalData, physicalProperties, processing을 시설 기준과 비교할 수 있다. 용량을 비교하려면 물리량과 단위를 맞춰야 한다. WIA 시설 예시는 용량을 부피 단위인 m3로 나타낸다. 우라늄의 양을 톤으로 표시한 값은 질량이므로, 저장 부피와 비교하려면 적절한 물리적 근거가 필요하다.

인수 승인 후에는 기록된 저장 위치, 시설 재고량, 인계·인수 이력이 실제 배치 및 관리 책임 이전과 일치해야 한다. 불일치로 추가 검토가 필요하면 도착 확인과 인수 승인 결정을 별도로 관리해야 한다. 시스템 구현 시에는 위치, 재고량, 인계·인수 기록의 갱신 순서와 처리 실패 시 필요한 복구 조치를 정의하는 것이 바람직하다. 이후 중간저장시설에서 다시 이송할 때는 기존 이력을 보존하고 다음 인계·인수 및 처분 근거 자료와 연결해야 한다.

특성평가 및 인계·인수 기록은 향후 처분 안전성평가에 필요한 폐기물의 출처, 특성, 이송 이력을 보존한다. 처분 안전성평가와 시설 인수 승인에서는 각각의 의사결정 절차에 따라 이러한 근거 자료를 활용한다. 처분 단계에 적용하는 기준과 지침은 1.10절과 3장을 참조한다.

이 장의 요약

• 운반물 유형, 폐기물 관리 분류, 보안 범주는 서로 다른 특성을 나타내므로 기록에서도 구분해야 한다. 2026년 10월 현재 SSR-6의 현행판은 2025년판(Rev. 2)이다.
• A형 운반물의 방사능 한도는 A1 또는 A2와 같은 값까지 허용한다. 가상 예시 혼합물의 계산 결과는 2018년판 값으로 0.75, 2025년판 값으로 0.85로, 둘 다 혼합물 합산 조건(합 ≤ 1)을 충족한다. A형 운반 적합성은 운반물 성능, 방사선 준위, 표면오염 같은 다른 요건까지 평가해 판단한다.
• A형 운반물의 정상조건 시험에는 살수 시험이 포함되고, B형 운반물의 열시험에는 최소 800 °C에서 30분 동안의 시험이 포함되며, C형 운반물의 충돌 시험에는 최소 90 m/s가 요구된다.
• 핵분열성물질 운반물 평가에는 타당성이 검증된 방법, 편향과 불확도의 반영, 미임계 여유도가 필요하다. 연소도 이득을 적용하려면 해당 평가에 적합한 핵연료 이력 자료도 필요하다.
• 폐기물 포장물과 용기의 식별자, 인계·인수 이력 항목, 승인 메타데이터, 근거 문서는 발송, 운반, 수령을 연결한다.
• WIA-ENE-026 v1.0의 인터페이스는 폐기물 포장물, 저장 위치, 감시, 계산, 시설 기록을 교환한다. 구현 규약은 이러한 작업을 운반 업무 절차 및 알림과 연결한다.
• WIA-ENE-026 v1.0은 API 보안 통제와 감사 로그의 10년 보존을 규정한다. 폐기물 포장물 이력과 장기 안전 근거 자료에는 지속적인 활용에 맞는 보존 정책이 필요하다.
• 방사능 기준시점과 추적 데이터의 최신성을 확인할 수 있는 정보를 보존하고 모핵종–딸핵종의 영향을 반영해야 한다. 예정된 이동, 관리 책임 이전, 실물 도착, 시설 인수 승인도 구분해야 한다.

참고 자료

WIA 표준 — WIA-ENE-026 — 제4장. 홍익인간(弘益人間) — 널리 인간을 이롭게 한다.